有沒有那么一瞬間,你覺得國(guó)內(nèi)各地間的距離好像越來(lái)越近了?
有這種感覺是對(duì)的,先不說(shuō)速度快到驚人的高速鐵路,僅我國(guó)公路的發(fā)展,也足以將各地路程時(shí)間大幅縮短。截至2024年末我國(guó)公路里程為549.04萬(wàn)公里,2025年完成公路建設(shè)投資24298.4億元,有沒有被震撼到?
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家大業(yè)大值得高興,但隨著公路工程建設(shè)的發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)在行業(yè)發(fā)展中也處于更加重要的位置。雖然有《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》(交公路發(fā)〔2018〕33號(hào))、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG 5110)等文件,但具體決策上仍是個(gè)頭疼事兒。終于等來(lái)好消息,《公路養(yǎng)護(hù)決策技術(shù)規(guī)范》(JTG/ T 5310—2026)公開發(fā)布,將于2026年6月1日起施行,為全國(guó)各等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)決策提供統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的技術(shù)依據(jù)。
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一、核心定位:數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),全壽命周期最優(yōu)
規(guī)范以目標(biāo)明確、程序規(guī)范、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、效益優(yōu)先為基本原則,提出樹立公路全壽命周期養(yǎng)護(hù)效益最優(yōu)理念,建立以路面為重點(diǎn)、覆蓋全部公路基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)決策技術(shù)體系。其適用于四級(jí)及以上各等級(jí)公路(含符合技術(shù)等級(jí)要求的農(nóng)村公路),明確養(yǎng)護(hù)決策需覆蓋路基、路面、橋涵、隧道、交通工程及沿線設(shè)施等全部養(yǎng)護(hù)對(duì)象,由高速公路、普通國(guó)省干線、農(nóng)村公路對(duì)應(yīng)管養(yǎng)主體分別開展。
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二、養(yǎng)護(hù)決策全流程:五步閉環(huán),規(guī)范清晰
根據(jù)規(guī)范要求,預(yù)防養(yǎng)護(hù)與修復(fù)養(yǎng)護(hù)決策需嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)準(zhǔn)備及分析→養(yǎng)護(hù)需求分析→養(yǎng)護(hù)規(guī)劃分析→養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫(kù)構(gòu)建→年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)化流程,專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)也需按對(duì)應(yīng)要求納入決策體系。
數(shù)據(jù)作為決策的基礎(chǔ)支撐,分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與技術(shù)狀況數(shù)據(jù),其中技術(shù)狀況數(shù)據(jù)包含 MQI、PQI 等公路技術(shù)狀況指數(shù)及設(shè)施損壞數(shù)據(jù),路基、路面和交通工程及沿線設(shè)施的技術(shù)狀況現(xiàn)狀數(shù)據(jù)應(yīng)為12個(gè)月內(nèi)檢測(cè)的數(shù)據(jù),橋涵隧構(gòu)造物的技術(shù)狀況數(shù)據(jù)應(yīng)為最近一次的定期檢查數(shù)據(jù),且不應(yīng)超過(guò)36個(gè)月,歷史數(shù)據(jù)時(shí)長(zhǎng)宜不低于5年。
還有一點(diǎn)需注意,在條件具備時(shí),技術(shù)狀況評(píng)定數(shù)據(jù)宜采用自動(dòng)化檢測(cè)手段采集的數(shù)據(jù)。
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三、關(guān)鍵技術(shù)支撐:量化指標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)明確
規(guī)范明確養(yǎng)護(hù)決策目標(biāo)應(yīng)以各類設(shè)施的技術(shù)狀況評(píng)定指標(biāo)為主,兼顧投資效益指標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益指標(biāo)等。公路技術(shù)狀況指標(biāo)除公路技術(shù)評(píng)定指標(biāo),還包括優(yōu)等路率、優(yōu)良路率、次差路率和一、二類橋梁比例等統(tǒng)計(jì)值,為養(yǎng)護(hù)決策提供量化依據(jù)。
同時(shí)給出高速公路、普通干線公路、農(nóng)村公路分級(jí)分類養(yǎng)護(hù)決策目標(biāo)建議值,例如高速公路 MQI 均值≥90、優(yōu)等路率≥90%,一、二類橋梁占比≥95%,確保養(yǎng)護(hù)目標(biāo)可量化、可考核。
四、意義重大,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化再升級(jí)
規(guī)范的發(fā)布實(shí)施,使公路養(yǎng)護(hù)決策轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能預(yù)判、精準(zhǔn)施策的新模式,統(tǒng)一全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)決策技術(shù)要求,規(guī)范決策程序與內(nèi)容,優(yōu)化資金配置,提升公路基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平與使用壽命,助力交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
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